农民创业创新需更多政策支持(提案提要)

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主办单位:中国人民政治协商会议全国委员会委员朱小龙

案例:实施农村振兴战略,必须坚持以农民为主体,引导农民走创业创新之路。目前,中国农民创业团队稳步发展,风险投资投资日益多元化,创业领域进一步拓宽。各种企业模式,如合作组织,行业驱动和有能力的人已经出现。但是,农民创业创新还存在一些问题。例如,企业创新融资困难,优惠政策未实施,培训内容单一,公益农业技术服务和农业企业服务组织发育不良。

建议:推进农业信息化建设,促进信息化与农业产业的深度融合。整合资源,着力打造四级农业科技公共服务平台,农村产权交易信息平台,农产品交易信息平台系统,突出政府在促进农民创业中的主导地位和主体地位。农业企业创新。科研院所支持和引领产业发展的技术优势,拓宽农业规模发展的融资渠道,拓展农业社会化服务队伍。

一是抓好农业优势产业,加大对高新技术研发的投入,动员农业龙头企业共同解决农业的积极性问题。区域农产品技术研究与开发。二是针对区域特色农产品,完善农业电信网络基础设施,为现代农业发展提供信息支持。三是以农产品品牌建设为目标,提高农业企业标准化水平。四是针对农民企业家对农业机械,农业资源,植物保护,仓储,信息和营销等服务的需求,强化组织和社会化的功能。

推进农民人才培养体系创新,注重三队建设,优化农民创业型人才队伍结构。一是选拔优秀农业企业家,培养现代农业战略发展人才队伍。二是选择专家,农业科技人才和优秀农业专业人才,培养创新型农业技术队伍。三是选择农民“能干人”和“主人”,培养农业技术和实用人才队伍。

探索新的农业管理模式,发展工业联盟,促进农业集群的发展。目前,中国的区域农业集群发展已经建立了一定的基础。各级政府要立足于农村振兴的长远发展目标,关注农业优势产业,特色产业和战略产业,整合资源,创新政策,凝聚技术,形成区域品牌优势。农业产业联盟的发展格局与地方特色和市场供给平衡,实现了消费链,价值链,产业链,供应链的发展一体化。

(温阳整理)

《人民日报》(2019年8月22日,第18版)

牛军,岳宏斌)