辛识平:拿特殊和差别待遇“搞事情”不得人心

新华社北京7月28日报道:对“做事”采取特殊和差别待遇是不受欢迎的

辛志平

美国政府最近签署了一份促进世界贸易组织改革的备忘录,并提议防止那些“自我认定”为发展中国家但“没有适当经济指标支持”的成员享受特殊和差别待遇在WTO。性和威胁,如果在90天内没有看到“实质性进展”,美国贸易代表可能会采取行动。将美国国内法置于WTO规则之上并对“做事”采取特殊和差别待遇,这种霸权方式注定不受欢迎。

特殊和差别待遇是世贸组织发展中成员享有的基本权利和世贸组织的基本原则。有一种说法是“事物和事物之间存在差异”。该原则充分考虑了发展中国家与发达国家之间的能力差距,反映了多边贸易体制的包容性,符合世界各国的长远利益。

世界上没有发达国家和发展中国家的明确定义。从实际情况看,WTO发展中成员与发达成员之间存在着全面的发展差距。为了衡量一个国家的发展水平,我们不仅要考虑这一点,还应该进行全面的评估。然而,美国方面是无知和混乱的,忽视了发展中成员在人均收入水平,技术发展,经济结构,发展质量和发展阶段方面的差距,并通过选择性地使用个别总体指标夸大了一些发展。中国成员的发展水平试图通过“升级”的状态剥夺发展中成员的合法权益。这样做违反了发展中成员地位自我分类的合法权利,必将带来分歧和混乱,为WTO改革设置新的障碍。

本备忘录取自中国等发展中国家的事情,并认为“目前的经济指标证实了中国不应该是一个发展中国家”,而且美国的“损失理论”也是秘密的。事实上,如果我们客观,全面地看待它,包括中国在内的发展中成员在经济和社会方面都取得了很大的进步,但与发达成员的发展差距仍然很大。例如,中国已成为世界第二大经济体,但其2017年的人均GDP仅为美国的15%。 2017年,收取的知识产权费仅为47亿美元,仅占美国的3.7%.中国的发展不平衡问题不足的问题更为突出。按照现行标准,仍有数千万农村贫困人口。总体而言,中国仍然是世界上最大的发展中国家。美国只看到发展中成员的杯子里的水比原来的更多,但他们故意忽略了杯子,仍然是半空的。这种选择性扩大和选择性忽视显然与事实不符,难以说服。

尽管中国作为发展中成员加入了WTO,但中国从未将特殊和差别待遇视为“盾牌”,而是积极承担起自身发展水平和能力的责任。加入世界贸易组织十年来,中国充分履行承诺,积极维护多边贸易体制,为促进全球贸易投资自由化和便利化做出了重要贡献,得到了国际社会的广泛认可。相比之下,美国为了自己的利益而践踏WTO规则,并且毫不犹豫地损害发展中国家的利益,并为多边贸易体制和开放的世界经济蒙上阴影。这种反对时代潮流的自私自利,必将遭到各方的反对,不可能成功。

第十二轮中美高层经贸磋商即将来临。美国方面在这一部分是傲慢的。它只不过是试图为自己寻找筹码并对中国施加压力。这个技巧并不新鲜,从未奏效过。如果是这种情况,请谈谈它。如果有人想“做事”,无论“飞蛾”有多大,中国都不怕!